مشكلة التمويل هي شر ينشأ دائما أمام التعاونية ، خاصة لتلبية احتياجاتها المعتادة ، وغالبا ما يكون رأس المال السهمي غير كاف ،
يعد استخدام التمويل الخارجي ضروريا ، ويتطلب هذا الاحتمال عددا معينا من المعايير التي غالبا ما تتعلق بمستوى الحوكمة ، ومفهوم فكرة المشروع واتساقه ، وقبل كل شيء الابتكار ، إلخ.
وتأتي عروض التمويل الخارجي الممكنة إما من الدولة والهيئات العامة والمجالس الإقليمية (الهبات والإعانات، وما إلى ذلك)، أو من الهيئات المصرفية أو التمويلية (القروض، وما إلى ذلك).